这是晓宇的第44篇微课
(讲课时长约分钟,全文约字)
各位支部书记:
大家好,今年11月份,医院启动了年的党建课题申报工作,以后课题研究慢慢会成为一种工作常态。
我理解,这个并不是一种应景性、形式上的工作,其医院党建工作的先导性、基础性工作,好多工作的改进,都是从课题研究开始的。
所以,把医院党建课题研究引向深入,是适应新发展新要求、贯彻落实“1+2”文件、医院党建工作的必由之路。
作为我个人来说,我是很喜欢搞点研究的,从事政治工作20多年,一直是白天忙工作材料,晚上写研讨材料,然后去投稿、发表,慢慢养成了一种习惯,获益匪浅。
到医院工作以后,我发现上海市教育、卫生条线的党建课题研究抓得很紧,呈现全面推进、重点突破、有效转化的良好态势,课题研究意识显著增强,课题研究氛围愈渐浓厚,课题研究成果蔚为大观,这既推动了工作,又锻炼了队伍,医院的发展。
如果说我以前的政治工作研究还只是一种业余的兴趣爱好,那么,教卫党委条线的党建研究是一种有组织的行为,很规范,还纳入党委工作考核。
同时,随着党务系统职称的慢慢放开,职称评聘直接和党建课题挂钩,现在想做党建课题的人也慢慢多起来,竞争也开始激烈起来。
那么问题来了,党建研究成为开展工作的“刚需”或“标配”,我们应该如何快速上手呢?结合我多年政研的心路历程以及近两年参与党建课题研究的经历,和大家分享我对党建课题研究的一些体会和看法。
主要是分享四个字,也就是党建研究需要注意的四个方面。
讲之前,首先医院两年牵头或参与的课题,接下来我会围绕这些例子给大家作一些阐述。
年
《医院“双培”对象党员素质模型》,发表于《医院管理》年12期,被中国卫生计生思想政治工作促进会评为优秀论文。
年
发表文章:
①《打造上海医疗及医学人才高地建设医院》,发表于《科学发展》年第2期。
②《重大突发应急医疗救援中医疗机构一线临时党支部战斗堡垒作用发挥的调查研究》获第十五届()医院管理论坛优秀论文三等奖。
③《医院人才政治素质评价模型的构建和应用价值》被《医院管理》录用。
④《医院党员初心意识的内涵及长效机制的构建》投《党政论坛》,待录用。
研究课题:
①全面加强医院党的医院基层党组织治理机制研究.上海市组织系统重点调研课题。
②新时代上海市卫生健康行业党组织标准化规范化建设研究.基金项目:年上海市卫生健康委员会卫生健康政策研究课题(编号HP30)。
③新常态下完善医院党委督查工作体系研究.基金项目:年度上海市卫生健康系统党建研究会课题(编号WJ)。
④基于多元协同视角下的医院医务人员关爱机制研究.基金项目:年度市教卫党委系统党建研究会重点课题(编号ZD31)年度上海市卫生健康系统党建研究会课题(编号WJ)。
⑤医院党建与中心工作深度融合典型案例研究.基金项目:年度市教卫党委系统党建研究会重点课题(编号ZD36)。
一、牢记一个“党”字,研究方向体现政治性
我们在开展研究活动时,要始终牢记它的本质属性。党建研究政治属性强,实践领域广大,研究涉及宽泛,有不同于其他学科的鲜明特性,尤其在医院开展党建课题研究更要始终坚持以科学理论为指引,解决好三个“姓啥”的问题。
1.医院党建课题研究“姓党”
“姓党”就是说我们的课题是党建研究,属于社会科学范畴,和大家一直研究的国自然课题不是同一个门类。那么我们的医学研究有各个专科、各个方向,这一点大家都比较清楚,那么我们的党建研究可以研究点啥呢?或者说,我们一直讲的党建,包括哪些具体内容呢?
其实关于党的建设,也是有一个历史演变的过程。
新民主主义革命时期、特别是延安整风运动时期,毛主席强调党建是伟大工程,这个时候主要包括“思想建设、组织建设、作风建设”三大建设,也就是我们传统理解的党建内容。
改革开放以来,年邓小平《党和国家领导制度改革》的发表,系统论述了政治体制改革的目的、意义、主要内容和必须遵循的原则,形成了较为完整的政治体制改革的基本思想,引起了人们对于制度建设的思索,党的建设领域的理论学者和探索中的实践者逐渐认识到制度建设的重要性。这为党的建设的制度性建设奠定了坚实的理论基础。在党的建设包含的内容上把制度建设纳入党的建设框架中来,使传统的“三大建设”党建框架演变为“四大建设”党建格局,即思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,并在党内法规体系方面进行设计与实施。
在党的十六大之后,在党的建设部分增加了“反腐倡廉建设”,形成新时期“五大建设”党建布局:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,其党建体系基本定型。
新时代以来,面对党员人数的不断增加,党内风气和社会环境的相互影响增多,党内治理面临的环境更加复杂的现实党情,针对一段时期以来党的建设虚化、弱化、淡化、边缘化、“党不管党”的情况,习近平总书记高瞻远瞩、科学决策,提出“全面从严治党”的重要思路,在党的十九大上提出了“提高党的建设质量”重要论断,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,”形成“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”“五大建设”加“制度建设贯穿、反腐败斗争推进”的“5+2”党的建设总体布局新框架。
所以,大家可以看到,我们所看到的党建,从传统的“三大建设”到科学化“5+2”总体布局,思维理念从“小党建”的格局扩展到“大党建”的宏大设计,对无产阶级政党治理的规律把握更加理性,其生成的逻辑机理更蕴含着实事求是的思想和方法。
我们在开展党建研究时,要围绕这七个方面去思考,医院的行业特点,结合具体的工作实践去破题,去探索。
一个研究方向定下来后,首先要对照一下,看看是不是和这七个方面沾边,是不是能回答党的建设这些问题。
比如,前面某支部报过一个选题,选的是《医院文化建设研究》,那么大家可以看到,这个选题就很大了,怎么改?后来专家提出了建议,医院“创全”的工作要求,看看党支部在里面如何发挥作用,具体做得怎么样了,进而再提出改进的措施建议。这实际上就是属于支部组织建设的范畴了。
或者说,改成“医院文化建设中的重要性及具体措施研究”,重点分析基层党建工作的工作性质和基本任务,得出医院文化建设中的突出地位,并根据工作实际情况提出切实可行的工作措施。
这样也会更加具体一些,至少让人知道我是在做党建研究课题。
2.医院党建课题研究“姓医”
医院的特性,有自身的行业特点。实际上这些特点,也是我们开展党建工作的一些重点、热点、难点甚至是痛点。
我参加工作以来,先后在不同的单位工作、学习过,包括野战部队、院校(军事、政工、后勤、地方大学等类型)、研究所(军事科学院)、企业,医院工作,我发现确实有一些独有的行业特点。
我们一起来看看有哪些行业特点?
①党支部建在学科上,党支部书记大多由科室主任兼任。那么如何发挥科室主任“双带头人”作用,引领学科发展?
②知识分子多,影响力大。我们面对的工作对象大多是高知分子,这个群体的社会地位高、业务能力强、荣誉感强,而且有主见不盲从,民主意识强,这是我们特有的,如何开展党务工作?
③专业性强,业务时间投入多。我们经常面临的情况是好多党员因公出差而无法参加党组织活动,因业务繁忙而无法参加党组织活动的比例更高。党支部骨干也多为业务骨干,党建工作时间精力投入有限,组织作用发挥有限。
这也是我们开展工作的苦恼,有一次我利用中午时间去产科党支部授课,说好12点开始,结果等了半个小时,也没来几个人,后来勉强开始,由于医护人员太累了,中间不少同志打起了瞌睡,此情此景,看得我也是比较心疼。那么我们的党务工作如何灵活调整来面对这个现实?如何处理形式与内容的关系?如何应对上级的检查?
④具有一定的风险,工作压力较大。医务人员面对的不仅是宝贵的生命和健康,还有服务中的职业风险。“医患关系”紧张等突出问题也给医务人员带来巨大的心理负担,可能会影响职业的荣誉感和组织的凝聚力。医院对医疗安全的要求更高,是不能有任何闪失的,这种压力可想而知。那么我们的党务工作如何主动作为?
⑤直接与社区联结,承担着社会服务和治理的功能。卫生健康系统直接面对社区居民,直接参与基层社区治理,公益服务的需求量大,需要承担延展性的宣传咨询服务、公益性的帮扶活动等。区域化党建、党员志愿活动等工作如何抓实落地,也值得我们研究。
⑥卫生医疗机构空间逼仄,活动场所有限。由于职业使然,优先解决“床位紧张”“救死扶伤”等业务核心问题,会议室、党员活动室等办公空间不足,基层党组织生活硬件条件有限,活动载体不够丰富。那么我们的党务工作如何适应这个条件,创新性的开展工作?
⑦行业廉政风险点多,红包、回扣等现象如何得到根治?医院党委班子成员每年必须开展的作业就是完成“四书四会三报告”,就是在围绕一个廉政风险点开展课题研究,研究问题,解决问题。
等等,诸如此类,根据这些行业特点,我们还可以去琢磨,大家在基层一线工作,应该是更有体会,如果我们的课题研究能够锚定医院发展大局中的坐标,医院党建的新情况新要求,医院党建发展的新问题新矛盾,那么,医院党建注入新活力新动能,以高质医院党建工作新境界新局面。
3.医院党建课题研究“姓研”
课题研究,重在研究,必须研究。
通过研究,有所发现,有所发掘,有所发展。
材料罗列,不是课题研究;总结工作,不是课题研究;交流经验,不是课题研究。我在参加党支部标准化规范化的课题中期答辩时,医院通篇都在介绍本院的党建工作,后来专家就点评说,课题研究不是工作介绍和经验交流,你一家单位做得好,是不是代表这个行业就得这么做,或者说凭什么就说你们那么做是对的?
医院年立项课题结题时,也发现了类似的问题,不少党支部在写结题报告时,就是在介绍本支部开展的工作,看似写了不少,但其实没有太多的意义。
所以,我的体会是课题研究要搜集材料,但关键是要从材料中“研”出深刻内涵。
课题研究要总结工作,但关键是要从总结中“研”出普适规律。
课题研究要交流经验,但关键是要从经验中“研”出核心要义。
那些把课题研究局限于已有实践的总结、一般方法的介绍、当前现象的浅层次阐释的做法,严格意义讲,算不得“研究”。
何以见得呢?因为,正如美国科学研究者艾格尔斯顿所说:“将研究限制在当前的实践,将使它拒绝探索潜在的更有效的可选方法。”
这个是我们开展党建研究特别要注意的一个地方。所以,大家看到最后形成的成果也是不一样的,课题研究报告一般有相对固定的写法,和工作总结、经验交流的写法是不太一样的,党建研究路线一般符合“现状一问题一对策”的研究范式,要有论点、有论证、有结论。概括为“三据三证”,既要有法据、理据、数据;也要有考证、印证、实证。
当然,个案分析不是不能写,我们可以看到好多的党建论文是以XXX为例来论证的,比如:
《新时代加强机关党建工作研究——以江西省直机关党建为例》
《法学类研究生党建工作困境策略应对——以海南大学法学院研究生党建为例》
《浅论窗口单位抓好党建