动真格湖北县域经济实力几何

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县域经济对于区域发展而言,具有不可忽视的重要作用。中国县域占全国陆地面积的90%以上,人口占全国的70%以上。新发展格局之下,县域广阔消费市场将被全力开发,县域蕴含着极大的发展潜能。

经过多年发展,东部地区同中部地区的发展差距,主要是县域经济的发展差距。基于此,中部地区要实现崛起,必然离不开县域经济的发展。

近段时间,中部崛起日益受到重视。3月30日,中共中央政治局召开会议,审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。会议强调,推动中部地区高质量发展具有全局性意义。今年全国两会,“十四五”规划纲要指出,“推动长江中游城市群协同发展”“加快武汉都市圈建设,打造全国重要增长极”等,湖北发展迎来多重利好。

如何快速提升湖北整体实力,在国家战略中承担更多责任,进而建成全国重要增长极?加快县域经济高质量发展,无疑是最高效的方式。

4月日,湖北召开全省区域发展布局暨县域经济工作推进会,湖北省委书记应勇强调,“全域协同发展,差距在县域、潜力在县域、关键在县域”,要打一场县域经济发展的攻坚战、整体战。

那么,湖北县域经济实力如何?湖北又准备如何推动县域经济高质量发展?

掌握县域经济基本情况,看各类权威榜单是最直接的方式。然而,围绕县域经济发展,各类榜单比较多,评价维度不同排名各异。大刚经过查找对比看到,赛迪顾问发布的“中国县域经济百强研究”相对比较权威客观,可以作为参考。

《00中国县域经济百强研究》显示,00年,湖北有大冶(7)、宜都(77)、仙桃(79)、潜江(88)、枣阳(94)、汉川(97)、枝江(99)等7个县市入选百强县。[注:括号内为在全国百强县中的排名]

在推动县域经济高质量发展的措施中,湖北明确提出,实施“三百”战略,建立“三百”梯队。“百强进位”放在首要位置。湖北将支持大冶、宜都、仙桃等聚力冲刺全国县域经济五十强;支持潜江、枣阳、汉川、枝江在“全国百强县”中争先进位。依此来看,上述榜单与湖北官方部署基本一致。

00年全国县域经济百强榜。

以《00中国县域经济百强研究》为依据,我们可以看到,全国百强县中,TOP0分布为:江苏(5个)、浙江(个)、福建(个)、湖南(个)、山东(个);TOP50分布为:江苏(7个)、浙江(0个)、山东(8个)、福建(5个)、湖南(3个)、河北(个)、内蒙(个)、河南(个)、陕西(个)、江西(个)、贵州(个);TOP00分别为:江苏(5个)、浙江(8个)、山东(5个)、河南(7个)、湖北(7个)、福建(6个)、湖南(4个)、河北(个)、内蒙(个)、陕西(个)、江西(个)、贵州(个)、辽宁(3个)、安徽(3个)、广东(个)、新疆(个)、云南(个)。

梳理之后,基本可以看出全国百强县分布情况和湖北县域经济在全国的位置。一是江苏、浙江、山东县域经济较强,这些省经济发展水平在全国排名靠前;二是湖北虽有7个县市入选百强县,但排名明显靠后,TOP50没有湖北县市身影,而湖南则有3个县市进入TOP50。

整体而言,湖北县域经济要实现赶超,既要在数量上有突破,还要在质量上有追求。

事实上,06年,湖北仅有个县市(宜都)入选全国百强县,07年,湖北有4个县市入选,09年,增至5个县市入选,直到00年,有7个县市入选。然而,在数量增加的同时,湖北的头部县市进位并不明显。

自06年起至00年,安徽不仅实现“零”突破,已有3个县市入选全国百强县,且安徽肥西县在全国百强县中位列第63位,进步速度不可谓不快;湖南的长沙县、浏阳、宁乡经过5年发展,全部进入全国百强县TOP0,居于全国县市头部位置,经济发展质量提升很快;河南在中部区域,县域经济发展一直都比较强,6个县市已经进入全国百强县TOP70(注:湖北大冶排第7),争先速度也很快。

00年,中部地区县域经济百强榜。

就中部区域来看,00年,中部六省县域经济百强中,湖南的长沙县、浏阳、宁乡位居前三,排名前0的县市中,河南占了一半,湖南占据三席,江西、安徽分列一席。

或许从中部地区县域经济TOP50中,更能看出区别:河南(0个)、湖北(0个)、安徽(9个)、湖南(8个)、江西(3个)。河南县域经济在中部很强,安徽县域经济发展速度很快,而湖北明显需要提高县域经济发展质量。

“十三五”以来,湖北县域经济总量先后突破万亿、.5万亿,GDP超过亿元的县市区有36个,超过亿元的达6个。湖北县域经济在全国影响力不断扩大,但县域经济不强依然是湖北高质量发展的突出短板。

如今,湖北就开始着手“补短板”。4月日,湖北召开全省区域发展布局暨县域经济工作推进会,解读《关于推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的实施意见》《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》。可以看出,在推动县域经济高质量发展方面,湖北开始动真格。

未来5年,湖北实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,这无疑也为全省县域经济发展指明了方向,那就是要依托“一主引领”和“两翼驱动”来带动全域实现协同发展,这依然是市场经济的逻辑,唯有做强核心区域,才能更好辐射带动。

区域竞争力的强弱很大程度上取决于“塔尖”高度。武汉和武汉城市圈需要继续做大做强,成为中部区域的“塔尖”,这就需要武汉与周边城市加强联动,要把“+8”武汉城市圈同城化做实。

在“一主”之外,还需要依靠“两翼”,也就需要继续做强襄阳和宜昌两个区域中心城市,提升城市规模和能级,进而能够更好带动“襄十随神”“宜荆荆恩”实现更好发展。

很明显,湖北区域发展空间布局,已经形成以武汉、襄阳、宜昌为中心的三大城市群,依托这三大城市群,湖北区域协同联动将会逐步顺畅,以实现“全域协同”。

武汉、襄阳、宜昌也纷纷定下目标,其中,到05年,武汉经济总量要在全国同类城市中实现进位;襄阳、宜昌地区生产总值超过亿元,并全力冲刺亿元,综合实力稳居全国城市50强。这三城能级提升了,才能更好地辐射带动县域经济发展。

3

推动县域经济高质量发展,最终还是得依托各县市自身奋发进取。为突破性提升全省县域经济综合实力,湖北也拿出了最直接有效的推动方案《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》。

一是鼓足干劲。

湖北将加强对县(市、区)党政领导班子和领导干部发展县域经济实绩的考核,大力提拔在县域经济发展中表现突出、实绩明显的干部;新进入全国百强的县(市),党委书记符合提拔任职条件的,优先提拔担任(市)州领导班子成员并兼任县(市)党委书记。

连续三年对实行省管县财政体制的县(市),当年税收增长超出全省平均水平的上划省级增量部分给予全额奖励;根据县域经济发展年度考核评价、“三百”战略实施等情况,给予专项奖励;部分奖励落实到个人。

根据年度分类考核排名情况,对排名靠后的县(市、区),由省政府主要领导同志召开督促会。

二是盯准目标。

从前文分析来看,湖北有7个县市跻身“全国百强县”,入围数量并列中部第一。但与沿海发达地区对比,湖北还存在较大差距,即使在中部区域,湖北“全国百强县”数量领先优势并不明显,且排名还比较靠后。

湖北的首要目标当然是,到05年,实现全国县市TOP50的“破零”。按照计划,到05年底,地区生产总值超亿元的县(市)达到0个左右、超亿元的达到5个。在全国百强县排名中,不仅数量要在中部区域领先、位次还要前移。

三是挂图作战。

要实现全国县市TOP50的零突破,就要既增数量又提质量。湖北准备实施“三百”战略,建立“三百”梯队。

其一,百强进位。支持大冶市、宜都市、仙桃市等聚力冲刺全国县域经济五十强;支持潜江市、枣阳市、汉川市、枝江市在“全国百强县”中争先进位;其二,百强冲刺。以全国县域经济排名中第二方阵的5个县市为重点,对标“全国百强县”,持续缩小差距,加快冲刺;其三,百强储备。从省高质量发展重点县市、区域经济强县市中,选择部分产业韧性较强、发展潜力较足的县市,支持“中部百强县”创优争先,奋力向“全国百强县”迈进。

做强县域经济的路线图非常明晰,既鼓励发展比较好的县市继续向前,也推动潜力较大的县市勇于赶超争先。

中部崛起,必须要依靠县域经济快速发展。湖北吹响县域经济高质量发展的号角,未来五年,随着蓝图逐步落地,湖北县域经济必然会越来越强。

参考资料《昂起“龙头”飞出“雁阵”促进县域经济“强筋健骨”》,湖北日报,0.04.03《00年中部地区县域经济百强榜单全解析》,赛迪顾问,00..30《00中国县域经济百强研究》,赛迪顾问,00.07.8《定了!湖北准备这样做》,湖北发布,0.04.03预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇



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