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长三角一体化示范区总规公示

6月18日，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》草案向社会公示并征求意见。这是我国第一个由省级行政主体共同编制的跨省域国土空间规划。规划针对的空间范围涉及上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县“两区一县”。示范区总体规划范围约平方公里，并将紧邻示范区需要一并规划研究的约平方公里区域作为规划协调区。先行启动区范围为金泽、朱家角、黎里、西塘、姚庄5个镇全域，约平方公里。规划编制过程中强调引领度、集成度、显示度、多样性、操作性和协同性，体现了生态绿色新理念、人居品质新示范、新江南文化新空间、跨界治理新机制和“开门做规划”等特点。示范区以“世界级滨水人居文明典范”为发展愿景，提出人类与自然和谐共生、全域功能与风景共融、创新链与产业链共进、江南韵和小镇味共鸣、公共服务和基础设施共享的五项总体原则。规划草案确定，将形成“一心、两廊、三链、四区”的生态格局和“两核、四带、五片”的城乡空间布局，打造生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范。规划确定的土地利用总量为：建设用地总规模.8平方公里，建设用地占比控制在32%，城镇开发边界内建设用地占总建设用地比重75%~80%，单位建设用地GDP不低于15亿元/平方公里。规划常住人口规模约为万人，将实施引导城镇就业密度的管制政策，分类制定就业岗位密度，示范区职住比控制在0.5左右。规划实施将形成三级八方的联合工作机制，涉及上海市规自局、江苏省自然资源厅、浙江省自然资源厅与青浦区、苏州市、嘉兴市、吴江区、嘉善县政府的合作协调。规划编制的核心技术团队包括中规院、上海市规划院、上海市地质调查研究院、浙江省规划院和苏州市规划院。（图片来源/桐乡新闻网）

本刊观点:

该规划为长三角一体化这个近两年重新火热的话题继续添砖加瓦。苏浙沪交界地区过去几个月内已经有了很多一体化的举措，比如早已进入实质性阶段的昆太嘉（昆山-太仓-嘉定）一体化和已经进入精细规划阶段的沪嘉（上海-嘉兴）一体化，都体现出了长三角尤其是上海大都市圈一体化的决心。长三角一体化示范区位于二省一市交界点——是践行一体化理念的最佳所在。这里以闻名全国的江南小桥流水风光著称，如朱家角、金泽、西塘等古镇都位于这片区域之内。结合之前透露的讯息——上海和苏州轨道交通都将会延伸至嘉善乃至嘉兴，以及近期沪苏湖高铁的正式动工，这一轮长三角一体化真的将会比从前更进一步了。（特约评论员追忆发自上海）

前述《规划》一张蓝图管全域，“两区一县”共建水乡客厅，城市群发展的公共政策的重心从区域间平等向整体效率的提高转变。中心城市周边区县级中小城镇的发展水平是反映城镇群发展程度的重要指标。相比城市，县是中国文化历史传承的重要载体，推动县级单位的发展有助于城市群能级的整体提升。《城市中国》61~62期合刊《环大城市生长：城郊的博弈与区县的竞争》聚焦于大城市中心周边的区域，通过中国十大城市的中心和边缘地区发展落差数据分析，探讨京津冀、长三角、珠三角、粤港澳、长株潭、成渝等城市群中心城市与周边区县城镇的发展关系以及美国大都市连绵区及中心城市发展，解析小城镇-中心城市-城市群的互动发展关系。购买这期杂志